Mapa WWF de los incendios 2015

MAPA DE LOS  INCENDIOS 2015

Dado que los calores se mantienen irrumpiendo en el otoño, hasta que aparezcan las lluvias cabe el riesgo de que este mapa quede desfasado. Entretanto muestra la distribución de los grandes incendios ocurridos en España, incluyendo el que ha llevado a Sierra de Gata a los informativos este verano.


Enlace a la página WWF sobre incendios forestales

Sierra de Gata: paisaje después del fuego

Sierra de Gata: paisaje después del fuego.

José Antonio Mateos Martín.

A raíz de lo ocurrido en Sierra de Gata parece oportuno, y ya con cierta serenidad ante el espanto de los primeros momentos, propiciar la reflexión. Parece que así está actuando la Administración, con reuniones diversas, e incluso en el ámbito comarcal se han creado plataformas de afectados, de solidaridad con los afectados y también de reflexión sobre el modelo y futuro de la comarca..

No por habitual deja de ser normal que, sobre todo en verano, la Sierra salte a los medios por algún gran incendio. Parece que el verano siempre nos reserva alguna portada de periódico, titulares y artículos de opinión. Raro es el estío en que esto no ocurre. Desgraciadamente este año hemos sido incluso portada de noticiarios televisivos a causa del gran incendio que asoló, fundamentalmente Acebo, Hoyos y Perales, con pequeñas incursiones en otros términos municipales. Se puede hablar de un incendio de dimensiones comarcales, no tanto por la superficie respecto al total comarcal pero sí por haber alcanzado un eje medular de elementos muy representativos del patrimonio gateño (los propios cascos urbanos de Acebo, Hoyos y Perales, el entorno de Jálama y Cervigona, las piscinas naturales de Acebo, Hoyos y Perales, entre otros). Intencionadamente estamos rehuyendo la etiqueta de forestal. A la vista de lo ocurrido este año, ya no es que ardan masas forestales o estrictamente “terreno forestal” (no necesariamente superficie arbolada) porque la impresión es que, en sentido amplio, se quemaba “el campo” y casi los pueblos: el conjunto del medio rural.

Se quema “el campo”, los espacios de cultivos tradicionales ubicados en el minifundio parcelario del entorno de los pueblos, el terrazgo ocupado por huertos, viñas, olivares, cercados y tapados. Un terrazgo que a medida que nos alejamos de los pueblos ha derivado casi en bosque en la medida en que ese terrazgo ha sido abandonado (por pérdida de población, por edad del agricultor, por dificultades de acceso, por escasa rentabilidad) y de nuevo es recuperado por los árboles, matorrales y zarzales a expensas de los cuales en su día se abrió el espacio de cultivo o claro para el pastoreo. Una arboleda que tampoco es objeto ya de la tradicional extracción de leñas, material de construcción o forrajeo, por lo que se acumula un combustible potencial.

En paralelo, se desdibujan y desaparece la trama de elementos que articulaba ese campo, desde caminos y veredas a paredes, muros, poyos y bancales, elementos que por la propia intemperie climática, sobre todo las aguas, la falta de mantenimiento y la recolonización silvestre se deterioran e inutilizan, más o menos mimetizados en el entorno.

Se quema “el campo”, incluyendo los antiguos pastaderos leñosos de los terrenos más serranos, manejados antaño como baldíos y comunales abiertos, dominios de bardales, escobonales y brezales, que por falta de aprovechamiento ganadero y descuaje se han convertido en espesas masas de escobones, brezos, jaras y carquesas, actual dominio de abejas y jabalíes.

Y casi siempre se han quemado, en el sentido de incendio forestal más común, las dilatadas superficies de terrenos serranos que fueron objeto de repoblación forestal mediante pinos, y los espacios recolonizados por la dispersión del pinar, y los pinares ya maduros y vueltos a quemar, y los densos pinares menudos fruto del banco de semillas del suelo, en ocasiones hasta que el regenerado de semilla desaparecía. Estos si han sido, por desgracia, los incendios que, por la continuidad de las masas y pese a la maraña de pistas y cortafuegos, han tenido marchamo de forestal según su definición legal (bosques, matorrales, riberas y pastizales), aunque en el caso que nos ocupa no se trata del componente fundamental.

En definitiva, por diversos factores, el medio serrano es frágil y vulnerable ante el fuego por sus condiciones “estructurales” (relieve, pendientes, cobertura vegetal), aún más en años climáticamente tan secos como éste y con perspectiva de incrementarse esa fragilidad en el horizonte de irregularidad climática en que nos movemos. En todo caso estos no son los factores desencadenantes del fuego. Desde el más puro ejercicio de especulación sobre las causas, descartadas las naturales, no acierto a vislumbrar más que nos adentraríamos en el complejo mundo de la mente humana, a medio camino entre conflictos de intereses poco explícitos a primera vista y puede que puras patologías para estudio psiquiátrico. Aquí hay tema de estudio.

En suma, el abandono y decaimiento del mundo rural en general, en paralelo a la masividad de coberturas vegetales en recuperación, generan condiciones proclives a la dificultad de controlar los incendios.

Unas condiciones de fragilidad sobre las que desde hace unos años se ha construido el incipiente desarrollo turístico de la comarca, donde se exhibe el verde y el agua, pero sin que pueda olvidarse que bajo esa abundancia de verde en el paisaje de nuestras sierras se esconde un medio rural en transición como contexto que podía virar del verde al negro de manera brusca y catastrófica.

Unas condiciones de fragilidad del medio rural serrano sobre el que se superpone a veces la mirada conservacionista, inspirada en estándares europeos y que consagra un modelo de “medio ambiente”, una foto fija de estado del medio que parece olvidar que ese medio es una deriva natural por abandono de la gestión tradicional en desuso (no siempre respetuosa, puntualmente incluso abusiva). Es la política de protección del medio que llevada al extremo, a veces mal explicada y otras mal entendida, se traduce, grosso modo, en que no se puede tocar nada de lo que hasta ahora era objeto de manejo y gestión. Para (casi) todo hace falta informe, permiso o supervisión administrativa, no siempre ágil. Ante ello se genera incomprensión o abierto rechazo, especialmente cuando paradójicamente ni la propia Administración respeta pautas ambientales o las integra en sus políticas de manera real, sin generar agravios comparativos (exigiendo a los ciudadanos lo que la Administración elude). El ejemplo más reciente es la pista de Las Jañonas, verdadera “carretera de montaña” a ninguna parte, realizada por los Servicios Forestales.

Al hilo de todo lo expuesto, e intentando hacer una lectura de revisión del modelo desarrollado hasta ahora, el incendio de Sierra de Gata saca a relucir las múltiples dimensiones subyacentes bajo lo que en suma simplificamos como el último gran  incendio forestal en la Sierra

Las cuestiones que se suscitan no son sólo de índole forestal sino que necesitamos revisar un modelo de desarrollo rural donde no cabe hablar sólo o parcialmente de política forestal a base de pistas, cortafuegos y acopios de agua a pie de pista. Donde ha pasado a primer plano de manera dramática la afección directa del fuego a los cascos urbanos, si bien existe una legislación autonómica de lucha y prevención contra incendios muy detallada en recursos, planes, memorias y medidas al servicio de la prevención efectiva del riesgo de incendios, especialmente en zonas de alto riesgo, como ocurre en todo el ámbito de Sierra de Gata, y también en el entorno de los cascos urbanos a través de la figura de los planes periurbanos, que son competencia de las autoridades locales.

De la mano de la mano de la planificación forestal, de la lucha contra el fuego y la prevención del riesgo de incendios debe ir la ordenación urbanística y territorial, que es la que dibuja el contorno de interrelación de lo urbano con el terreno que le rodea, sin descuidar la vulnerabilidad de la implantación de nuevas construcciones en suelo rústico, bien de segunda residencia, bien de localizaciones vinculadas a turismo rural así como los espacios de tipo recreativo en el medio natural, como las piscinas naturales.

Otras claves de lectura se inscriben en el contexto puramente económico. No es raro que el cultivo tradicional se abandone por parte de quien no ve en ellos expectativas económicas claras, como ocurre con el olivar y el viñedo, los cultivos de mayor difusión. Donde los nuevos usos del territorio no pasan de ser simbólicos granos de arena, puramente testimoniales y en la medida en que tiene mucho peso en el sector turístico, con la fragilidad inherente al contexto en que se inscriben. Tal vez con escasa significación habida cuenta de la dilatada trayectoria que lleva la comarca trabajando en clave de desarrollo y diversificación del medio rural desde los programas LEADER. Donde, dada su amplia superficie, los terrenos forestales de administración pública se gestionen de manera que los pueblos perciban que el monte también es suyo y les genera riqueza no sólo cuando se quema y se vende la madera, como ocurre con las recientes experiencias de resinación.

Desde luego, las políticas de valoración del medio natural no pueden ser sólo cartelería, folletos turísticos y senderos, sino que en medios rurales tan “naturales” deben acompañarse con unas medidas de gestión que consideren que no hay rincón de la sierra que sea virgen sino que la mano del serrano está detrás de la mayor parte del paisaje que percibimos. Y que las prácticas agroforestales no pueden perder nunca el trasfondo de selvicultura preventiva, incorporando facilidades y pautas de gestión que integren también claves ambientales y de mejora del paisaje y su valoración como recurso. A ello debe contribuir el contar con una malla vertebradora apoyada en los caminos públicos, como accesos al territorio dimensionados según las características del mismo, diseñados para su puesta en valor y como red de defensa, no sólo como soporte de redes de itinerarios y, desde luego, no sólo como mera contrata de obra pública para mover maquinaria y cuadrar presupuestos de inversión.

No debemos perder de vista que los espacios serranos que constituyen los telones de fondo de nuestro escenario comarcal, además de los valores ambientales y referenciales para el imaginario serrano, son algo más. Su gestión no debe olvidar su condición de límite administrativo, para unificar criterios de gestión, pero tal vez lo más significativo sea que estos ámbitos serranos son la esponja que atrapa el imprescindible recurso agua, por lo que su gestión debe ser siempre orientada por criterios protectores más que especulativos.

Por tanto, es necesario un enfoque del territorio que parta de una visión patrimonial e integradora del propio territorio por su interrelación de factores naturales y culturales. Porque Sierra de Gata es un medio eminentemente rural y muy humanizado, cuyo paisaje sintetiza la diversidad de respuestas naturales y se funde con la herencia en forma de patrones de un modelo de gestión tradicional en decaimiento y apuntes de nuevas miradas. En definitiva, donde el medio natural tiene mucho de medio social y cultural. Esta es su riqueza y su fragilidad.

 Publicado en : Sierra de Gata Digital

Pista forestal en Sierra de Gata: eco en la prensa, información sobre Red Natura y listado de fondos europeos aplicados a medidas forestales

Sierra de Gata Digital

Diario Hoy:

Formularios oficiales sobre la Red Ecológica Europea (Red Natura 2000) en Sierra de Gata afectados por la carretera forestal de La Almenara-Las Jayonas

(www.extremambiente.gobex.es)

(En rojo el trazado de la pista-carretera forestal)

ZEPA Sierra de Gata y Valle de Las Pilas

Según la Ley de Conservación de la Naturaleza y Espacios Naturales de Extremadura son Zonas de Especial Protección para las Aves las declaradas en aplicación de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, y demás Directivas que la modifiquen o sustituyan.

Las Zonas de Especial Protección para las Aves son lugares que requieren medidas de conservación especiales con el fin de asegurar la supervivencia y la reproducción de las especies de aves, en particular, de las incluidas en el Anexo I de la Directiva 79/409/CEE, y de las migratorias no incluidas en el citado Anexo pero cuya llegadasea regular.

LIC Sierra de Gata

Según la Ley de Conservación de la Naturaleza y Espacios Naturales de Extremadura son los Lugares de Importancia Comunitario son lugares que contribuyen de forma apreciable a mantener o reestablecer un tipo de hábitat natural de los que se citan en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE o una especie de las del anexo II de la misma, en un estado de conservación favorable.

Programas europeos y nacionales de inversiones en actuaciones forestales en Extremadura (fondos FEADER, FEDER y otro proyectos de restauración hidrológico-forestal):

listado

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José Antonio Mateos Martín

IDENTIDAD TERRITORIAL, PAISAJE Y RESPONSABILIDAD DE LOS GESTORES PÚBLICOS EN SIERRA DE GATA

Hoy en día el paisaje es percibido como un bien común con un elevado sentido integrador en la definición y personalidad de los territorios, aunando la valoración que suma la integración de las características del territorio y su reivindicación como seña de identidad y referencia. El paisaje, como imagen global de un territorio, es valorado como un bien de dominio público, como recurso social, económico y cultural, y su correcta gestión aglutina un elevado y patente carácter indicador del desarrollo sostenible de un territorio y ha sido utilizado para poner en marcha políticas de valorización paisajística.

En esa línea parece situarse la propuesta de Sierra de Gata Paisaje Cultural, loable empeño donde concurren distintas administraciones (Diputación de Cáceres, Gobierno de Extremadura) y muchos administrados (empresarios, colectivos y ciudadanos de Sierra de Gata en general). Desde luego, argumentos no faltan en Sierra de Gata: toda una diversidad de enclaves donde, sin grandes monumentalidades ni espacios virginales, a los elementos naturales se suma la memoria cultural de la acción del hombre y los testimonios de sus ritmos vitales: desde el cercado a la vereda empedrada, de los elaborados bancales a las sabias acequias y el primor de los huertos. Un paisaje que por naturaleza es dinámico y cambiante en la medida en que muda el territorio que lo sustenta, sobre el cual convergen procesos de cambio y valoración por el decaimiento de los usos tradicionales que lo sostenían y las nuevas funcionalidades que se superponen sobre esa trama física y humana.

Ese es el contexto en el que hoy en día se debate el paisaje gateño. Un paisaje que en muchas ocasiones ha evolucionado mediante ritmos impuestos, ajenos a la comarca. Un paisaje en el cada verano suele dejar algunos telones negros a causa de los incendios. Un paisaje donde pese al impulso de valorización como recurso y marca territorial aún intervienen actores a contracorriente de la misma y con gran capacidad de transformación, especialmente cuando son actores de la propia administración pública.

El caso más reciente ha tenido lugar en el municipio de Gata, donde se ha realizado la construcción de una pista forestal por parte de los Servicios Forestales de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio ambiente y Energía. Visible desde buena parte de los aledaños de la comarca por su gran impacto visual y paisajístico, los Servicios Forestales se han empleado a fondo en la construcción de una pista forestal en el monte público nº 14"La Sierra", propiedad del Ayuntamiento de Gata. Es una zona serrana de fuertes pendientes, robles, abundantes berrocales graníticos y cabecera de manantiales y arroyos. Se trata, en suma, de parajes de reconocido valor ambiental y paisajístico en las zonas mejor conservadas en el municipio de Gata y en pleno corazón de la Sierra de Gata, en Las Jañonas, a los pies de monumentos comarcales tan simbólicos como el castillo de La Almenara. Toda la zona se ubica en plena zona ZEPA "Sierra de Gata y Valle de las Pilas" y también LIC "Sierra de Gata", integrados en Red Natura 2000.

Castillo de La Almenara, testigo de los viejos  y los nuevos tiempos.

A modo de muestra e los valores ambientales se puede indicar que se trata de una zona de campeo de la cercana colonia de buitre negro del Valle del Árrago, que en Extremadura está catalogado como «sensible a la alteración de su hábitat» por el Decreto 37/2001, de 6 de marzo, en el que se regula el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura y que cuenta con el Plan de Conservación del Hábitat del Buitre Negro en Extremadura (ORDEN de 6 de junio de 2005, DOE nº 71, 21 de junio de 2005).

En relación al lince ibérico, catalogado "en peligro de extinción" tanto en Extremadura como en España, la zona de actuación recibe la catalogación de "prioritaria" en el Plan de Recuperación del lince ibérico en Extremadura (ORDEN de 27 de mayo de 2004, por la que se aprueba el Plan de Recuperación del Lince Ibérico en Extremadura, DOE nº 69, 17 de junio de 2004).

Tramos de arranque de la pista, sobre una pista anterior 

ajustada al berrocal entre la masa forestal de pinos y robles, con fuertes pendientes.

Por su planteamiento y dimensiones, la pista en cuestión tiene más trazas de carretera que de infraestructura forestal, con una anchura de 7 metros, lo cual da idea de la sensibilidad con la que se ha realizado. Se desconoce si la obra disponía de estudio de impacto ambiental o condicionado ambiental para evitar afecciones en Red Natura. De haber existido, más allá del trámite burocrático no parece que hayan planteado excesivas limitaciones, aparte de las propias de la construcción en un medio serrano de fuertes pendientes, cabecera de arroyos y abundantes roquedos graníticos, aparte de que dada su localización y altitud esta pista es visible desde grandes distancias.

Estas pistas, como otras actuaciones similares denunciadas en las vecinas Hurdes, se conciben más como obras públicas que actuaciones de mejora forestal, lo cual implica que los presupuestos sean mucho mayores (casi 200.000 euros de presupuesto inicial), aunque se realizan bajo la excusa de "mejoras forestales" para la defensa frente a incendios. Toda una paradoja porque donde se ha intervenido no es precisamente una zona de elevado riesgo (grandes berrocales, pastos y robles), y por el contrario se abren nuevas vías de acceso a enclaves hasta ahora poco transitadas, lo cual conlleva precisamente el peligro asociado a facilitar a los pirómanos el acceso rodado a zonas sensibles pues está comprobado que la mayoría de los incendios en la zona tienen una clara intencionalidad.

Estos argumentos de vulnerabilidad ya se indican en las fichas descriptivas de los valores de la ZEPA y LIC (se pueden descargar desde www.extremambiente.gobex.es) indicando que los caminos y pistas "se magnifican" de manera que se crean amplias pistas como accesos de calidad a zonas con escaso tránsito, incidiendo en la vulnerabilidad a los incendios por la intencionalidad de su origen, favoreciendo el riesgo de erosión por las pendientes y las precipitaciones abundantes así como las pertinentes molestias a la fauna y el proceso general de fragmentación del territorio.

Otra circunstancia añadida es que estas actuaciones se financian con fondos europeos FEADER para el medio rural destinados a la “mejora del medioambiente y entorno rural", en una comarca como Sierra de Gata donde precisamente desde hace muchos años se invierten también fondos europeos para reivindicar otras formas de desarrollo rural donde la preservación de los valores ambientales y el paisaje son considerados como un pilar esencial para su desarrollo pero que desde organismos tan significativos en la gestión del medio natural como los Servicios Forestales de la propia administración regional parecen no sentirse comprometidos. En el caso de Gata casi el 80 del término (zona serrana, sin La Moheda) está incluido en monte público gestionado por la administración forestal.

Es preciso que lo que desde el territorio se apuesta como seña de identidad, bien de interés común, patrimonio colectivo y recurso, sea tenido en cuenta desde los distintos niveles de competencia administrativa y las políticas sectoriales que emanan de las mismas, a veces profundamente contradictorias. Tanto desde la responsabilidad individual como ciudadanos y, especialmente, desde la responsabilidad colectiva representada por las autoridades locales y comarcales, debemos exigir la necesidad de que los distintos proyectos de intervención pública respondan a las verdaderas necesidades de las zonas y sean cuidadosos en el respeto a la idiosincrasia de estos lugares.

Es necesario que la administración asuma un mayor compromiso en la defensa de una gestión más racional del territorio que administra, una mayor sensibilidad acorde a las catalogaciones y reconocimientos que los definen. Especialmente la administración forestal, con responsabilidad directa en la gestión de muchas miles de hectáreas en Sierra de Gata, y también de los ayuntamientos, titulares de dichos terrenos.

Debemos exigir que los gestores públicos sean los primeros en dar ejemplo con el cumplimiento riguroso las políticas, programas, estrategias y planes que además forman parte del ordenamiento jurídico, porque de lo contrario generan importantes agravios comparativos con respecto a los ciudadanos a los que la administración exige el cumplimiento de la legislación que ella no observa. A ello se suma la evidencia de derroche asociado al gasto de fondos públicos para políticas totalmente contradictorias, lo cual es directamente reprochable e injustificable especialmente en los tiempos actuales.

José Antonio Mateos Martín

Sobre el espacio natural de El Rebollar ( El Periódico Extremadura - 22/04/2012 )